湖州市民宗局2025年法治政府建设情况报告
湖州市民宗局
2025年法治政府建设情况报告
现将我局2025年法治政府建设工作情况和2026年工作思路报告如下：
一、2025年法治政府建设工作情况
2025年，在市委、市政府坚强领导和省民宗委精心指导下，湖州市民宗局以习近平法治思想为根本指引，深入学习贯彻党的二十届历次全会精神，落实《法治浙江建设规划（2021—2025年）》《2025年法治浙江建设工作要点》部署要求，紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识、推进我国宗教中国化建设两大主线，深入实施“八五”普法规划，统筹推进依法治理、普法宣传、执法改革、风险防范，推动民族宗教领域法治政府建设走深走实，为全市民宗工作高质量发展提供坚实法治保障。
（一）强化组织领导，压紧压实法治建设主体责任
严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，把法治政府建设纳入我局重要议事日程，健全局法治工作领导小组运行机制，构建主要领导牵头抓总、分管领导分工负责、业务处室协同落实的工作格局。坚持党对民宗工作全面领导，把法治要求嵌入思想政治引领全过程，依托“两山”大讲堂、“同心思享汇”“霅溪讲堂”等载体，强化民宗界人士法治教育，夯实依法治理思想根基。对照年度法治建设工作要点细化分解任务，推动法治建设与民宗业务一体谋划、一体部署、一体落实。
完善领导干部学法用法制度，将习近平法治思想、《宗教事务条例》《浙江省宗教事务条例》《中华人民共和国境内外国人宗教活动管理规定实施细则》等纳入学习、干部教育培训重点内容，全年举办民宗业务专题培训班16场次，参训1100人次，不断提升民宗干部法治思维与履职能力。
（二）规范行政运行，持续提升依法行政工作质效
严格执行《重大行政决策程序暂行条例》《浙江省重大行政决策程序规定》，规范重大行政决策调研、论证、风险评估等流程，落实重大行政决策目录管理。扎实开展规范性文件合法性审查、定期清理工作，确保制度文件合法合规。
全面落实政务公开制度，规范依申请公开、信访办理工作，依法依规做好行政许可办理。落实法律顾问、公职律师工作机制，法律顾问全程参与重大事项研判、合同审核、执法案件会商，为行政决策、风险处置提供专业法律支撑。2025年度未发生行政复议败诉、行政诉讼败诉案件，未出现领导干部不履行或不正确履行法治建设第一责任人职责被问责情形。
（三）深耕普法宣传，打响民宗法治宣教湖州品牌
落实全省民族宗教“十百千万”普法工程，把普法宣传与铸牢中华民族共同体意识宣传教育、宗教中国化实践深度融合，将宗教团体、宗教活动场所打造成为法治宣传重要阵地。
组织开展“铸牢”巡回宣讲350场，办好宗教界法治宣传相关活动，面向民宗干部、宗教教职人员、各族群众开展政策法规宣讲。依托红色教育“五百行动”、读书会、各类主题活动，常态化开展国法与教规宣传教育，不断增强宗教界人士和信教群众国家意识、法律意识。抓实民族班法治融合教育，将法治教育融入“五师共导”工作机制，培育“金种子”民族团结进步力量。依托“两山石榴红”阵地270个，面向各族群众开展形式多样普法活动，不断扩大民宗法治宣传覆盖面。
（四）深化执法改革，筑牢民宗领域平安法治防线
深入推进“大综合一体化”行政执法改革，对照省民宗委执法事项清单，厘清民宗部门与综合行政执法部门权责边界，落实宗教领域行政处罚裁量基准，用好“掌上宗教”数字化平台，实现检查办案全程留痕、闭环管理。
聚焦宗教领域“六大领域”风险隐患，扎实开展“除险保安”“拔钉除患”全域治理行动，省级“四个重点”清单问题全部整改到位。坚决防范境外宗教渗透，整治基督教私设聚会点、佛道教商业化，严防宗教向未成年人渗透，做到靶向攻坚、标本兼治。全年累计查处涉宗类问题152个，办理刑事案件1件，行政立案33件，整改各类隐患565处，完成民间信仰点“提质减量”97处。承办全省“六美六好”现场会，宗教活动场所（民间信仰）“提质减量”工作获评省级典型案例，法治治理实践经验得到全省推广，吸引多地来湖考察学习。
（五）推进基层治理，坚持丰富枫桥经验时代内涵
把民族宗教事务治理嵌入城乡基层治理体系，推行“365+一圈六环”专项行动，推广“五微五融”工作法、“都来安”治理模式，建设“石榴红”治理驿站，推动民族宗教矛盾纠纷源头化解。深化民族团结进步创建，建强“平安大姐”等志愿服务队伍，以法治方式保障各族群众合法权益，助推“五同共富·幸福家园”建设，实现民族团结、宗教和睦、社会稳定。
二、2026年工作思路
2026年，湖州市民宗局将以党的二十届四中全会精神为指引，对标法治浙江建设部署要求，紧扣铸牢中华民族共同体意识示范市、宗教中国化和宗教治理现代化示范建设目标，结合全局“提质增效年”行动，聚焦执法能力不均衡、普法载体创新不足等短板，持续深入实施“八五”普法规划，统筹科学立规、严格执法、全面普法，不断提升民族宗教工作法治化水平。
（一）迭代升级普法工作，擦亮法治宣传品牌
持续落实民族宗教“十百千万”普法工程，将普法阵地评价融入“正信正行·宗教中国化”评价体系。培育“两山石榴红”金牌宣讲员50名以上，开展“七进”巡回宣讲超100场。持续做优霅溪讲堂、同心思享汇平台，创新普法载体，提升各族群众、宗教界人士法治素养。深化民族班融合教育，把法治教育贯穿民族团结进步教育全过程。
（二）严格落实政策法规，夯实制度执行基础
对标中央、省民族宗教工作督查要求，组织开展《宗教事务条例》《宗教活动场所管理办法》等法规规章贯彻落实情况自查检查。跟进国家民族团结进步促进法立法进程，做好宣传解读，结合湖州实际开展地方性实践调研。健全宗教团体监事会、宗教工作指导员制度，落实宗教活动场所民主管理委员会“第一议题”学习制度，推动教规制度和国法有效衔接。
（三）强化执法能力建设，提升综合监管水平
持续深化“大综合一体化”行政执法改革，健全民宗部门与综合执法、公安等部门协同联动机制。组织民宗干部法治轮训、现场教学，提升民宗干部行政执法能力，强化对综合行政执法队伍宗教业务指导。常态化开展执法办案，持续深化宗教事务治理，落实“控新、治旧、防变、提升”目标，实现管当下、立长远。
（四）深化基层依法治理，推动治理体系建设
坚持发展新时代“枫桥经验”，推进“互嵌融合”协同共治，建成一批“浙里有个家”互嵌式示范社区、“石榴红”治理驿站。深化“学守重树”教育活动，落实“六个一”管理考核，维护宗教界清朗环境。把法治建设贯穿“五同共富”、“六美六好”建设全过程，以法治护航民族团结进步、宗教健康传承，为湖州中国式现代化建设贡献民宗法治力量。